Ley 12/2023 · En vigor desde 26 mayo 2023

Ley de Vivienda 2023: qué cambió para los inquilinos en España

AF
Aitor Fernández
Fundador precioalquiler.com · Actualizado abril 2026

El 26 de mayo de 2023 entró en vigor la Ley 12/2023 por el Derecho a la Vivienda. Es la reforma más importante del mercado del alquiler en España en 30 años.

Te explicamos qué cambió, qué significa para ti como inquilino, y qué derechos nuevos tienes desde ese día.

Los 5 cambios más importantes para los inquilinos

El más importante
El IRAV sustituye al IPC para actualizar la renta

Para todos los contratos firmados desde el 26 mayo 2023, la subida anual máxima ya no es el IPC general sino el IRAV, un índice nuevo diseñado específicamente para el alquiler y siempre menor al IPC.

El IPC llegó al 10,8% en 2022. Si en ese momento hubieran aplicado el IPC a un alquiler de 1.000€, la subida habría sido de 108€ al mes. Con el IRAV de 2025 (2,29%), la subida máxima es de 22,90€. La diferencia es enorme.

2. Los gastos de agencia los paga el propietario

Hasta 2023 era normal que el inquilino pagara una mensualidad a la inmobiliaria. Desde la ley, eso es ilegal. Todos los gastos de gestión inmobiliaria, elaboración del contrato y formalización corren siempre a cargo del arrendador. Si te los cobraron desde mayo 2023, puedes reclamar la devolución.

3. Las zonas de mercado tensionado

La ley crea un nuevo mecanismo: las comunidades autónomas pueden declarar "zonas tensionadas" en áreas donde el alquiler está disparado. En esas zonas, los grandes propietarios (más de 5 viviendas) quedan sujetos a índices de precios de referencia, incluso para nuevos contratos.

La trampa: cada comunidad autónoma decide si lo activa. Solo Cataluña lo ha hecho hasta 2026. Madrid, Andalucía, Valencia y el resto no lo han activado.

4. Nuevas protecciones ante el desahucio

Los grandes tenedores de vivienda (más de 10 inmuebles, o 5 en zonas tensionadas) deben ofrecer una alternativa habitacional a personas vulnerables antes de ejecutar un desahucio. También se amplían los plazos de suspensión de lanzamientos para hogares vulnerables sin alternativa habitacional proporcionada por los servicios sociales.

5. Más transparencia informativa

Antes de firmar, el propietario o la agencia está obligado a facilitarte información sobre el precio de referencia de alquiler en esa zona (si existe), las condiciones del contrato y los gastos que van a cargo de cada parte. En la práctica esto raramente se cumple, pero tienes el derecho de exigirlo.

¿Te afecta si tu contrato es anterior a mayo 2023?

Qué cambia
¿Te aplica si firmaste antes?
IRAV para actualizar renta
Solo desde mayo 2023
Agencia la paga el propietario
Solo desde mayo 2023
Prórroga obligatoria de 5 años
✓ Sí, aplica a todos
Derecho a reparaciones
✓ Sí, aplica a todos
Inviolabilidad del domicilio
✓ Sí, aplica a todos

Preguntas frecuentes sobre la Ley de Vivienda 2023

¿Cuándo entró en vigor la Ley de Vivienda 2023?
+
La Ley 12/2023, de 24 de mayo, entró en vigor el 26 de mayo de 2023. Desde esa fecha, los contratos firmados están sujetos al IRAV como índice de actualización de renta y a las demás novedades de la ley.
¿Qué es un gran tenedor según la Ley de Vivienda 2023?
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Titular de más de 10 inmuebles urbanos residenciales o más de 1.500 m² construidos. En zonas tensionadas, el umbral baja a 5 inmuebles. Los grandes tenedores tienen obligaciones adicionales ante desahucios y límites de precio en zonas tensionadas.
¿Qué son las zonas de mercado tensionado?
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Áreas donde el gasto en vivienda supera el 30% de los ingresos medios, o donde el alquiler subió más del IPC+3% en 5 años. Las declara cada comunidad autónoma. Solo Cataluña las ha activado hasta 2026.
¿Me protege la ley si mi contrato es anterior a mayo 2023?
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Parcialmente. Los límites transitorios del 2% (2023) y 3% (2024) aplican a todos. Desde 2025, los contratos anteriores volvieron al IPC sin límite transitorio. Las demás protecciones de la LAU sí aplican a todos los contratos.
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